La Distribution des Engrais en Republique du Togo
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Date
1990-10
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Abstract
L'approvisionnement en engrais qui, totalement, depend de !'importation, est en principe sous !'unique responsabilite du Service des engrais et des moyens de production (SEMP). Le SEMP a ete cree en 1976 et place sous Ia tutelle du ministere du Developpement rural. Mais entre 1984 et 1989, Ia SOTOCO a commande et distribue les engrais coton dans tout le pays, et les engrais vivriers pour les secteurs dont elle assure l'encadrement. L'analyse detaillee du systeme de distribution fait apparaitre des anomalies ou des difficultes dans les domaines suivants : L'insuffisance des moyens financiers du SEMP avec pour consequences Ia non-verification des declarations de consommation des DRDR et SRCC, des retards de passation des commandes, des reports de stocks importants d'annee en annee, des transferts d'engrais entre secteurs et un lourd passif d'impayes des DRDR vis-a-vis du SEMP. Le financement des commandes par suite de retard dans le paiement des engrais livres au detail (DRDR). Le non-controle de Ia qualite des engrais importes depuis plusieurs annees, saul ceux de Ia campagne 1989/1990. La lenteur du transport.entrainant des pertes et des avaries au port et des retards de livraison aux agriculteurs. L'insuffisance de Ia rotation des stocks dans les magasins"centraux. Le mauvais etat des magasins des secteurs (prefectures) Assoli et Doufelgou. Le non-entretien des magasins. La non-mailrise de Ia structure des prix des engrais. Les coOts et les marges de commercialisation des engrais durant Ia campagne 1989/1990 ont ete calcules par secteur (prefecture). Les prix de revient moyens ponderes pour les quatre principaux produits livres dans les magasins de zone sont les suivants : 96.961 FCFNt {331 ,93$ EU 1 ) 106.632 FCFNt {374,99 $ EU) 79.757 FCFNt {265,86 $ EU) 101.757 FCFNt {339,25 $ EU) 1 1$EU=300FCFA pour l'uree, pour le 12-22-12 +58+ 1 B, pour le 15-15-15, pour le 20-10-1 o. - 1 - Les coOts et les marges de commercialisation representent 27% du prix de revient des engrais, soit 28.053 FCFNt (93,51 $ EU). Les principaux postes de depense son! par ordre decroissant: 1) coOts de magasinage, 9.745 FCFNt (35%) 2) coOts de transport, 7.383 FCFN! (26%) 3) droits et coOts portuaires, 7.006 FCFNt (25%) 4) coOts de transferts, 1.746 FCFNt (6%). Le niveau eleva de ces coOts s'explique par le mauvais etat des pistes en saison des pluies et Ia mauvaise estimation des besoins en engrais. Des economies son! possibles et son! estimees en moyenne a 10.771 FCFNt, soil 38% des coOts de distribution actuels. L'engrais coton est vendu a credit par Ia SOTOCO a 100.000 FCFA Ia tonne (330 $ EU), exclusivement aux groupements. Tousles autres types d'engrais sont vendus au comptant a 65.000 FCFA Ia tonne (60.000 FCFA pour les achats en gros). Les agriculteurs rencontrent de plus en plus de difficultes a acheter les engrais au comptant en periode de semis (avril/mai au sud, juillet/aoOt au nord). Cette situation a amene Ia SOTOCO a mettre au point un systeme de "bon a livrer" dans sa zone d'intervention : elle vend les engrais en periode de recolte Ouillet/aoOt) et les livre Ia campagne suivante, au moment des semis. L'engrais vivrier est subventionne a 23 %, landis que l'engrais coton, ne I' est qu'a 5% .
Recommendations
Controler systematiquement Ia qualite des engrais importes.
• Fournir des moyens (techniques et financiers) au Service des engrais afin qu'il puisse suivre rigoureusement les stocks et lancer assez tot les commandes.
• Controler les declarations des DRDR concernant les engrais classes par elles com me uavarh~S11
• Exiger des DRDR le remboursement au SEMP des achats anterieurs prealablement a toute autre livraison.
• Ameliorer l'etat des pistes rurales avant Ia distribution des engrais.
• Construire des magasins dans les.secteurs de Bafilo et de Niamtougou. • Rentabiliser les magasins centraux de Ia DRDR de Ia Region des Plateaux et ceux de Ia Region Centrale en les mettant en location.
• lnclure un budget d'entretien des magasins dans le budget de fonctionnement des DRDR et de Ia SOTOCO.
• Former des encadreurs, des charges d'intrants et les chefs des divisions des Moyens de Production et de Commercialisation a Ia planification des besoins en engrais et aux operations de comptabilite.
• Etendre dans tout le pays le systeme qui consiste a vendm au comptant les engrais vivriers au moment de Ia recolte, eta les livrer en saison pluvieuse.
• Stimuler Ia formation des groupements d'agriculteurs.
• Accorder des facilitBs de credit aux groupements capables de fonctionner comme de veritables distributeurs locaux, achetant leurs intrants au prix de gros et les revendant au prix de detail.
• Vendre au prix coOlant les engrais aux societas privees n'assurant pas l'encadrement des paysans.
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